社保卡时代到来

尚明表示，我国从2008年开始实施《反垄断法》，五年多来强化配套立法工作，平均每年出台2项部门规章或规范性文件，今年又将有两项配套法规实施。

健全学习培训工作机制，创新学习方式，通过课堂讲授、经验交流、讨论座谈等多种方式开展学习培训。一、加强简政放权后续监管，促进能源规划政策实施 （一）开展能源规划、计划、政策执行情况监管。

加强供电服务监管，继续开展人民群众满意用电工程。认真梳理能源行业行政执法工作职责和依据，理顺工作机制，规范行政执法行为。组织起草《能源监管条例》，制定出台《能源监管行动计划（20142018）》并组织实施。（二十一）加大违法违规行为查处力度。选择若干具有代表性的交直流输变电工程，组织开展造价和运营信息的报送、统计、实地调研及分析评价工作。

组织对电力行业交叉补贴、政府性基金和附加情况进行监管调查，研究提出政策建议。（十六）加强电网工程投资运行成效监管。三、推进电力市场建设，完善市场交易机制 （五）大力推进电力市场建设。

四、加强能源市场秩序监管，保障市场规范有序 （八）组织开展电力交易及市场秩序监管。（二十七）加大学习培训力度。进一步完善电力用户与发电企业直接交易的准入、交易等制度，扩大交易范围和规模，力争全国大部分省份开展直接交易，交易电量不低于全社会用电量的3%，并选择部分省份进行深度试点。分析项目经济性及运行实效等，并对工程在完善电网网架结构、实现电力输送等方面的作用进行综合技术评价。

促进电源公平无歧视接入电网，出台《新建电源接入电网监管暂行办法》并组织实施。加强发电机组并网运行管理，修订《发电机组进入及退出商业运营管理办法》、《发电厂并网运行管理办法》，制定《抽水蓄能电站并网运行监管办法》，促进电力系统安全稳定运行。

健全学习培训工作机制，创新学习方式，通过课堂讲授、经验交流、讨论座谈等多种方式开展学习培训。全文如下：国能综监管[2014]94号关于印发《国家能源局2014年 市场监管工作要点》的通知 各派出机构，各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）： 经局领导同意，现将《国家能源局2014年市场监管工作要点》印发给你们，请结合本地实际，统筹安排好2014年市场监管工作。（二十二）认真做好投诉举报和争议纠纷处理工作。加强能源市场信息统计、分析工作，提供相关部门决策参考。

促进油气市场发育，规范用气市场，对各地用气项目按天然气利用政策的用气序列开展监管。制定并颁布跨省跨区电能交易线损标准。（六）全面推进电力用户与发电企业直接交易。积极开展争议纠纷调解和裁决工作，及时化解各种矛盾纠纷。

（十七）加强供电监管。（十六）加强电网工程投资运行成效监管。

其中明确2014年能源市场监管工作的总体要求将按照规划、计划、政策、监管四位一体的要求，健全闭环监管工作机制，加强重要领域和关键环节监管，积极提升监管效能，以维护能源市场的公平公正，并促进能源行业的健康有序发展。集中力量查办有较大影响的违法违规案件，并依法给予行政处罚等处理。

（七）继续完善各类市场交易机制。对不符合国家有关规划和产业政策要求违规建设的项目，依法予以处理。研究制定油气管网成本价格信息报送办法，加强对油气管网成本价格监管。（九）深入开展电力厂网界面监管。六、加大能源行政执法和稽查工作力度，维护市场主体合法权益 （十九）理顺和完善能源行政执法机制。（二十一）加大违法违规行为查处力度。

做好电煤价格和发电企业成本变化预警预测分析。认真梳理能源行业行政执法工作职责和依据，理顺工作机制，规范行政执法行为。

开展电力普遍服务监管，督促检查全面解决无电人口用电问题三年行动计划落实情况。二、突出抓好重点专项监管，提高监管的针对性、有效性 （三）扎实做好2013年已经部署开展的重点专项监管的组织实施工作。

深入推进省内发电权交易，修订完善《发电权交易监管办法》，推进跨省区发电权交易，积极探索风火、水火替代交易。七、加强监管能力建设，不断提升监管效能 （二十三）完善能源监管法规标准。

据国家能源局网站13日消息，《国家能源局2014年市场监管工作要点》全文印发。加强供电服务监管，继续开展人民群众满意用电工程。（二十四）完善能源监管工作机制。（十八）深入推进能源行业节能减排监管。

组织开展能源规划、计划和政策执行情况专项检查或者调研，及时提出监管意见和建议，促进能源规划、计划、政策的有效实施和能源结构的优化。（二）开展能源建设项目监管。

（十）深化电力调度交易监管。按照顶层设计、分步实施的原则，研究制定推进电力市场建设的指导意见，进一步明确电力市场建设的目标、任务和步骤，并积极组织实施。

拓宽案件线索来源渠道，完善能源管理、日常监管与稽查工作的衔接联动机制，严肃查处日常管理和监管过程中发现的违法违规行为。完善能源监管标准化工作机制，探索开展能源监管标准化工作，加快推进电力监管标准制修订工作。

编印《能源监管工作手册》，促进监管工作规范化。认真、及时受理和处理投诉举报事项，建立投诉举报案件回访制度。切实推进电源项目自建配套送出工程回购，明确各方责任和相关工作要求，规范电源项目配套送出工程建设。（四）加强专项监管总结和制度建设。

五、加强能源重要领域和关键环节监管，促进效率提高和公平竞争 （十三）加强电网公平开放监管。建立健全专项监管的程序、制度和办法。

积极参与能源规划、计划和政策制定过程，了解掌握相关情况，确定监管内容和重点。规范煤炭市场秩序，鼓励煤炭企业与用户签订中长期煤炭合同，促进形成统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。

加强12398热线运行维护和管理，畅通投诉举报渠道。修订《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》，推动跨省区开展辅助服务补偿，鼓励核电、可再生能源发电等调节能力较差机组与调节性能较好机组间进行辅助服务直接交易，选择部分地区开展辅助服务补偿深度试点。

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